2014年，总局出台的那些影视剧相关政策的利好与不好

编者按：本文提供了2014年广电总局对海外剧、国内剧内容、电视盒子及网络文学出台的一些政策盘点，有不好，但也有利好。

2014年9月，总局下发通知重申有关网上境外剧管理的相关规定，强调境外剧播出必须取得小龙标即《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》。

同样规定里也强调，互联网视听节目网站必须将网站在播境外影视剧相关信息，于2015年3月31日前上报新闻出版广电行政部门进行登记，自2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。

同时，2015年新上线的境外影视剧必须拿到全1季的全片并配好字幕交给北京局审核通过后才能上线播出。

几条禁令一下，2015年的海外剧引进就延迟了约半年的样子——不过，反过来想这却为国内自制剧赢得了更大的发展空间，他们可以利用半年的窗口期占据更多的市场份额。负面作用当然也有，比如网站和电视台在引进海外剧时会更加谨小慎微，进而影响剧种的多样性，此外这也会催生P2P的盗版风潮。

2014年4月，《生活大爆炸》《傲骨贤妻》《海军罪案调查处》等多部美剧下架。

“一剧两星”，简单来说就是，一部电视剧，每晚在黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家。除此以外，广电总局新政中还明确，每晚黄金时段播出的电视剧不能超过2集，规定将从2015年1月1日起实施。

按照“一剧两星”规定，一家卫视黄金时段播出的剧集数量最多在700集左右，而根据2013 年 6 月广电总局出台的《卫视综合频道电视剧播出调控管理办法》，在这700集中只能有15%的古装剧配额，按照全年每天都播三集电视剧来算，湖南卫视一年的古装剧“额度”大概有 164 集，差不多2-3部古装剧集。举个栗子，芒果台在播出了《隋唐英雄》、《宫锁连城》、《美人制造》、《古剑奇谭》《新神雕侠侣》等古装剧之后，由于配额所剩无几在元旦前就把《武媚娘》挪到了2015来播。

这样，“一剧两星”便会抬高好剧的价格，二线电视台的日子不会好过，对一线卫视来讲，他们也要开发出各种新节目把一集电视剧的空档排出去，因此综艺节目是今年的一个增长点。

此前文化部还曾表示“弹幕也要经过审核”，文化部市场司副司长刘强指出：针对为了让网民参与评论，某些动漫网站设置的“吐槽”功能，而没有对内容进行限制和过滤，也将加大查处力度。

2014年11月，总局还下发了《关于广播电视节目和广告中规范使用国家通用语言文字的通知》，表示不得使用或介绍根据网络语言、仿照成语形式生造的词语，如“十动然拒”“人艰不拆”等等。2014年底，广电总局监管中心还对电视上星综合频道进行一次全面排查，对严重违规的问题作出严肃处理。

昨天，广电总局还印发了《关于推动网络文学健康发展的指导意见》，表示将规范市场秩序，加大对网络文学传播淫秽、色情等有害内容的打击力度，整治扰乱市场秩序、侵害用户利益等行为。表示将加快人才培养，营造名作家、名编辑和高层次复合型人才不断涌现的良好环境。

再说盒子：

自今年6月以来，广电总局加强了对互联网电视的监管力度。

6月23日，广电总局发文点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道。

7月9日，广电总局要求“有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验”，同时要求有线网络公司不得安装除TVOS外的其他操作系统。

7月14日，广电总局要求所有互联网电视盒子必须停止提供电视节目时移和回看功能。

7月15日，广电总局下达了一项盒子最严整改令：不仅要求境外引进影视剧、微电影必须在一周内下线，更表示未经批准的终端产品不允许推向市场。

8月20日，广电总局在批评CNTV(中国网络电视台)旗下未来电视整改不力时，指出与之合作的小米、乐视的机顶盒UI违规。

也就是说，面对互联网盒子的海量内容应用，这归根结底是因为在电视盒子的冲击之下，广电总局的监管模型正在遭受前所未有的挑战。另外，不管怎么监管，都逆转不了电视用户日益流失，电视打开率一路下跌的事实。再过几十年，社会结构进一步变化，所谓“得大妈者得天下”的规律也将失效，这是电视产业的根本困境。

以下仅供参考，网传：2015年广电总局还会对电视剧作出7项新限制：

1、公布“限外令”，海外剧引进需“持证上岗” 播出或延后半年
2、演员和各类社会名人不得担任养生类节目主持
3、2015年起一部电视剧将最多在两家卫视联播
4、9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材
5、严打婚外恋、一夜情内容
6、青春校园片可以出现早恋，但不许成功
7、建国后动物不许修炼成精。（鬼魂还是不能存在，聊斋中原本是鬼魂的“聂小倩”改编成电影、电视剧，都无一例外变成了妖精）

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