英特尔：欧盟11年前的12亿美元反垄断罚款存在错误

编者按：本文来自腾讯科技，审校 承曦，36氪经授权发布。

大约11年前，美国个人电脑芯片巨头英特尔公司遭到了欧盟委员会的一个反垄断处罚，英特尔被认定打压了小规模的电脑芯片竞争对手AMD公司，随后欧盟委员会对英特尔公司开出了10.6亿欧元（相当于12亿美元）的巨额罚款，不过之后，英特尔公司欧盟委员会的这一巨额罚款提出了上述。据外媒最新消息，3月10日，英特尔在这一上诉案的司法程序中表示，欧盟委员会的这一罚款决定存在错误。

据国外媒体报道，这家美国公司在欧盟一家普通法院重新审理这一反垄断案件时陈述了自己的观点，这起案件被视为对欧盟委员会不断打压美国科技巨头的权力的考验。欧盟委员会认为这些美国科技巨头提供回扣等激励措施，以吸引竞争对手的客户。

欧盟反垄断执法机构在2009年表示，英特尔试图通过给计算机制造商戴尔、惠普公司、NEC公司和联想集团等大规模购买英特尔电脑芯片的客户提供回扣，从而阻止这些客户去购买竞争对手AMD的电脑处理器。

面对欧盟委员会的巨额罚款，英特尔公司很快提出了上诉。

2017年，欧洲最高法院——欧盟法院裁决称，不同意其2014年一家基层法庭支持欧盟委员会决定的裁决。随后，一家普通法院第二次开始审理该案。这一次裁决也被认为是欧盟委员会这个反垄断监管机构的一个重大挫折。

欧盟法院要求下级法庭重新审查该案，以及英特尔公司提供个个人电脑厂商的排他性回扣是否实际上损害了市场竞争。

3月10日，英特尔公司的律师丹尼尔·比尔德告诉由五名法官组成的陪审团，欧盟委员会的罚款决定存在根本性的缺陷。

他说:“欧盟委员会要么在决策中采取了错误的方法，要么进行了一次‘高效率竞争对手测试’，但结果是错误的。”

据报道，所谓的“高效竞争对手测试”是一种经济分析手段，用于确定一家占主导地位的公司是否会通过反竞争行为淘汰效率相同或更高的竞争对手，而淘汰竞争效率较低的竞争对手对监管机构来说可能不构成垄断市场问题。

科技行业组织“竞争技术协会”支持英特尔，而法国消费者团体UFC支持欧盟委员会的裁决。这一重新审判的案件可能在明年进行判决，而败诉的一方可以向欧盟最高法院提出上诉。

在个人电脑CPU市场，英特尔和AMD长期以来形成两家垄断市场的格局，但是英特尔的市场份额远远超过AMD公司。科技媒体普遍认为，英特尔公司本身并不希望AMD彻底从市场上消失，因为那样会给英特尔带来更多的反垄断调查和诉讼。实际上，AMD公司虽然只获得一成多的份额，但是长期生存了下来。

值得一提的是，在过去一年时间里，英特尔公司出现了下一代芯片生产工艺跳票，产能不足等问题，导致一些芯片出现了供货紧张，AMD公司趁机抢占了一些份额，外界一般认为，AMD公司目前可能掌握了个人电脑和服务器芯片市场两成的市场份额，市场份额的上涨也推动了AMD的股价和市值大幅上涨。

挑战裁决

众所周知的是，欧洲成为美国科技公司的一个麻烦之地，美国科技公司在欧洲遭到了不计其数的政府调查和巨额罚款，涉及到垄断市场行为、在许多国家避税、把利润转移到低税率国家（比如爱尔兰或者卢森堡），另外欧盟国家也在调查美国互联网公司违反欧洲通用数据保护法、侵犯消费者隐私权的问题。

在过去几十年里，欧盟委员会对于包括微软、谷歌、高通在内的美国科技公司开出了不菲的反垄断罚单，而这些处罚决定也遭到了美国公司的挑战。

之前，欧盟委员会对于谷歌进行了三宗反垄断调查，分别涉及到安卓操作系统捆绑软件、网页搜索服务照顾自家的购物服务，以及在网络广告市场排挤竞争对手，谷歌一共遭到了大约90亿美元的罚款，谷歌已经对三个处罚的裁决提出了上诉。

另外，美国手机芯片巨头高通公司也遭到了欧盟委员会近10亿欧元的罚款，欧盟认为高通公司向智能手机芯片客户苹果支付了额外的费用，以阻止苹果公司采用高通竞争对手英特尔的芯片。高通也对这一罚款提出了上述。