政策周报 | “中国区块链+产业联盟”在海南正式落地；韩国65个城市计划推出代币（9.24-9.28）

编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报”（公众号ID：o-daily，APP 下载）。

本周，区块链和数字货币相关政策利好趋势明显。

国外方面，多利好消息，有媒体报道，韩国 65 个城市计划推出代币，始兴市等城市已开始实行；迪拜在区块链技术应用上也动作不断，迪拜财政部为政府部门推出基于区块链的支付系统，同时，该国土地局实施了区块链网络计划。

国内方面，火币集团牵头成立的“中国区块链+产业联盟”在海南正式落地，工信部发布了《区块链安全白皮书-技术应用篇》。

币市行情

比特币 BTC 报 6641.5 美元，7 日内涨跌幅 -0.10%；

以太坊 ETH 报 224.24 美元，7 日内涨跌幅 -0.75%；

瑞波币 XRP 报 0.52196 美元，7 日内涨跌幅 +4.05%；

以上币市行情数据采集时间为 2018 年 9 月 28 日 17 时 45 分。

   图片来源：Invsting.com网站中文站

本周聚焦

国际版块

一、利好消息

媒体：韩国 65 个城市计划推出代币，始兴市等城市已开始实行 

韩国地方当局频频出台促进加密行业发展的政策法规，有 65 个城市计划在将来推出代币。据韩国媒体 EBN 报道，首尔始兴市最近发布新的加密行业法令并推出官方代币 Siru。Siru 项目已经和 3800 家当地公司签约，居民可以使用 Siru 在当地支付商品或服务费用。据此前报道，首尔北部地区 Nowon 已在年初开始允许居民在书店、商场等场所使用数字货币支付。

韩国政府：10 个区块链相关业务中，9 个可确认为风险公司并享受政策福利

韩国政府已于今日上午举行内阁会议，将“区块链技术行业”分类为 10 个业务部门。除了“基于区块链的加密资产交易和经纪业务”外，包括“基于区块链的在线游戏软件开发和供应”和“基于区块链的计算机编程服务行业”在内的其余 9 个部门经过确认后均可被列为风险投资公司行业，可以享受政府的相关政策和福利。

迪拜土地局实施区块链网络计划 

迪拜土地局（DLD）实施的区块链网络计划，获得阿联酋房地产商的强力支持。其区块链网络与房地产行业的所有数字和手动流程相结合，为所有利益相关者引入共享网络，消除纸质文件、引入数字签署合同，旨在改善、保护和简化财产交易。 

迪拜财政部为政府部门推出基于区块链的支付系统 

迪拜财务部（DOF）已与智能迪拜办事处（SDO）合作，推出基于区块链的支付系统“支付对账结算”。新平台将面向如迪拜警察局、运输局（RTA）和迪拜卫生局（DHA）等政府机构，在 9 月 23 日正式启动。该支付系统将提供更准确和透明的治理流程，并在政府机构内部之间实现实时支付。目前，该系统已被迪拜水电局（DEWA）和知识与人类发展局（KHDA）使用，测试交易笔数已超过 500 万。

二、稳步推进

日本金融厅向 Zaif 总公司发布第三次业务改善令

日本金融厅 25 日向加密货币交易所 Zaif 的总公司 Tech Bureau 发布了第三次业务改善令，并要求该交易所于 9 月 27 日前将以下 4 点以书面报告形式提交给金融厅。1.研究被盗事件的事实关系和原因，防止再次发生；2.防止用户损失的扩大；3.对受害用户给出解决方案；4.两次业务改善令，重新研究以被盗为基础的改善计划。 金融厅曾在今年 3 月和 6 月针对 Tech Bureau 的反洗钱对策、内部管理体制不完善等发出过两次业务改善令。

报告：美国政府机构已与区块链分析公司签订 570 万美元订单，国税局支出最多

据 Diar 报告显示，美国政府机构对专业的区块链分析公司的需求提高，旨在减少潜在的逃税、洗钱、恐怖主义融资、毒品暗网市场等非法活动。公共记录表明，迄今为止，美国政府机构与区块链分析公司签订交易合同的金额达 570 万美元，大多数机构的交易对象是Chainalysis。美国政府机构中，国税局（IRS）支出最多，占比 38%，其次是移民及海关执法局（ICE）、联邦调查局（FBI），这三家总支出占全美政府机构总支出的 85％。

法国国会议员提议为所有数字资产提供商提供法律框架 

法国政府计划为所有“数字资产”提供商提供法律框架，总统 Emmanuel Macron 政党的三名成员提议对法国立法进行修订，以规范加密行业的所有服务提供商。据报道，国民议会将在 9 月底之前讨论该修正案。

马耳他数币法案将在今年 11 月 1 日实施

据悉，马耳他金融服务管理局（MFSA）和马耳他数字创新管理局（MDIA）在经过协商之后，马耳他政府宣布虚拟金融资产法案（VFA）和创新技术布局和服务法案（ITAS）将在今年 11 月 1 日起实施。

三、监管升级 

瑞士金融市场监管局警告数字货币公司 Alliance Capitals 

瑞士金融市场监管局（FINMA）警告数字货币公司 Alliance Capitals。正如该公司所称，它为其潜在客户提供各种数字货币产品，但提供的大多数服务似乎都在第三方网站上，而不是 Alliance Capital 的一部分。

日本金融厅：对于虚拟货币从交易所被盗的问题将进行严格审查和监控

9 月 27 日，日本金融厅（FSA）公布了 2018 工作年度（ 2018 年 7 月至 2019 年 6 月）的财务管理政策。FSA 指出，对于虚拟货币从交易所被盗的问题将进行严格审查和监控。FSA 还对行业自律组织的认证申请进行了审查，并表示将在早期阶段促进自我监管职能的建立。

国内板块

一、利好消息

工信部发布《区块链安全白皮书-技术应用篇》

据工信部官网消息，9 月 17-23 日是今年的国家网络安全宣传周，在成都主会场，四川通信管理局主办了“电信日”主题论坛，围绕工业互联网安全、关键信息基础设施保护、移动 APP 个人信息保护、IPv6 安全风险、车联网网络安全等热点议题，与会嘉宾分享成果、交流经验，并发布了《中国网络安全产业白皮书（2018）》和《区块链安全白皮书-技术应用篇》两项最新研究成果。

云南省政府召开第 20 次常务会议，提出大力发展区块链等数字经济

据云南省人民政府网站，9 月 25 日，云南省长阮成发主持召开第十三届省人民政府第 20 次常务会议。会议指出，要紧跟信息时代发展步伐，大力发展区块链等数字经济，积极打造云南省新的经济增长点。

深圳市政协：鼓励金融机构在深圳一侧园区开展数字货币、区块链研究运用

深圳市政协“助力河套地区深港科技合作”专题协商会于昨日举行。调研总报告提出，深圳一侧园区可打造为大湾区金融科技网络中心，鼓励金融机构开展数字货币、区块链研究运用，降低粤港澳大湾区进行实体及电子商贸的交易成本，促进湾区跨境电子商务业务发展。

CCTV财经频道报道火币区块链产业联盟落地海南 

9 月 28 日，CCTV-2 财经频道报道，火币集团牵头成立的“中国区块链+产业联盟”在海南正式落地。报道称数字经济正在日益成为我国经济增长的主要动力，肯定区块链赋能实体经济。

二、监管升级

检察日报：对“虚拟货币”投资须保持高度警惕，最好不要碰

检察日报今日刊文称，江宁区法院对因委托投资“虚拟货币”引发的纠纷，从法理、虚拟货币的本质属性、给我国金融带来的潜在风险出发，结合相关行政机关的指导意见，以判决形式否定“虚拟货币”的合法性，意义重大。“山寨比特币”等虚拟货币号称不受各国央行管控，但每一笔投资有定向的投资对象（即卖矿机的机构，一般都在国外），只是很多投资者不知道而已。这种打着云矿机旗号的所谓虚拟货币基本上是圈钱的，其产生的虚拟货币没有长远投资价值，一旦卖矿机的机构破产，虚拟货币就将一文不值。此类货币的投资虽是个人自由，但国家对此类货币持否定态度，对此类投资须保持高度警惕，最好不要碰。

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