打造创新名城展示区，新研机构已成建邺发展新引擎

近日，南京市发布了创新产品应用示范推荐目录，建邺区内南京五瑞生物降解新材料研究院有限公司、江苏南大电子信息技术股份有限公司等上榜。此外，在新型研发机构季度监测指标中，建邺区有4个大类指标位居主城区第一，4个大类指标位居主城区第二。

近年来，建邺区依托中科院、南京大学、东南大学、新加坡国立大学等国内外知名高校院所高水平研发平台和高端人才团队，落地建设了20余家涉及人工智能、电子信息、节能环保、新材料等新兴产业的新型研发机构，其中通过市级备案认定14家，6家（次）获得市级绩效奖励；累计孵化引进企业400余家，孵化与引进企业产业创新集群集聚度为100%，其中42家进入省市高企培育库、7家入围2020年国家高新技术企业公示名单。这些新研机构有力推动了创新名城展示区建设，正在成为区域发展新引擎。

加强政策宣导，营造良好营商环境

新研机构属于新兴事物，在初期大家不知道是什么，怎么干，对一些政策也比较模棱两可。对此，建邺区积极走访辖区内多家企业，了解企业需求，加强政策宣导，积极为企业答疑解惑。

南京五瑞生物降解新材料研究院（以下简称“五瑞研究院”）总经理对此感触颇深，他提到，区科技局在落实新研政策上给予了很大支持，不仅提供政策的解读引导，还营造了宽松的运营环境；期间还组织多场企业交流会，为研究院提供与市场对接的平台；积极协调政府相关部门和园区，使得企业在工商、税务、市场拓展等方面有了更加便捷的通道，还包括一些产品的推广，都获得了一些实实在在的帮助。

目前，五瑞研究院发展态势良好，其孵化企业生产的生物降解材料制品，完全拥有核心自主知识产权和独立海外品牌，在欧洲和美国推出后获得市场广泛认可，已完成销售额达250万美元，获得紫金科创500万人民币股权投资，估值超过2100万，现在手待完成海外合同超过600万美金，预计未来2-3个月有望上市。

在专业领域，五瑞研究院参与了两项国家标准“淀粉基塑料购物袋”“生物降解塑料购物袋”的起草，目前两项国际标准已于今年5月实施。五瑞研究院自主研发的“完全生物基材料及系列制品”产品入选南京市2019年第一批创新产品推广示范推荐目录；同年12月，五瑞研究院入库国家科技型中小企业，并被认定为江苏省民营科技企业。

五瑞研究院牵头成立“绿色塑料产业联盟”，联盟中包含了30多家在生物降解行业和垃圾分类行业里中比较突出的企业；组织多次筹备会议，为“治理塑料污染行动南京峰会”顺利举行打下了殷实基础，会议通过会商当前治理塑料污染所遇到的问题，以及新行业带来的挑战，提出有效的解决措施，形成可操作实施的经验政策，为南京市经济高质量发展提供了有力支撑，为全国生态文明建设做出了贡献。

这些成绩的取得都离不开建邺区政府及各部门的支持。除了提供政策，建邺区还为企业减免了房租，提供免费的办公空间，还主动为企业推介金融政策，组织了多场推介会等。这些金融和政策的支持，为企业免去了很多后顾之忧。

为企业牵线搭桥，助力其打开市场

一些新兴企业产品较为超前，市场无案例，企业不好推广，怎么办？南京公诚节能新材料研究院（以下简称“公诚研究院”）在发展初期就遇到了这样的问题。为此，建邺区科技局积极为企业牵线搭桥，对接市财政局实施“首购首用”政策，对企业进行补助，包括首购首用风险和保险补贴，从而推进创新产品的应用；并对接省内外的各种需求，牵线省市两级业务平台，如产权交易中心，推动三家孵化企业落地，帮助其打开市场。

去年7月份，因持续高温，莫愁湖发现大面积蓝藻。公诚研究院利用自身等离子水处理技术，有效解决了莫愁湖水污染的问题。在区科技局牵头下，公诚研究院还加盟了扬子江生态文明创新中心，推动有关科研成果落地，为扬子江的生态文明建设积极贡献力量。

2018年12月，研究院通过了南京市新型研发机构备案，连续两个年度荣获南京市新型研发机构绩效考核优秀奖，今年荣获建邺合伙人奖、创新名城建设奖等荣誉，并进入了国家高新技术企业评审公示名单。

在技术创新领域，研究院还制定了《科技成果转化实施与激励制度》，从机制上确保研究院的技术创新能力，促进科技成果转化，建立团体、行业标准3项，产生专利51项，其中4件PCT专利、授权实用新型专利11件、软件著作权10件，科技成果转化率达100%。实现销售收入3400多万元，为南京市服务企业21家，提供技术服务30项。

多项奖补，提供“真金白银”的资金支持

除了政策宣导，为企业打开市场之外，建邺区还提供了有力的资金扶持。目前按照《建邺区新型研发机构建设实施细则（暂行）》要求，对9家已备案新型研发机构兑现4500万元开办运营费补助；区配套奖励900万元扶持获得市级绩效新型研发机构；兑现490万元新型研发机构运营绩效后补助。

这些“真金白银”的补贴，给企业初期的成长提供了莫大的帮助。南京智慧型服务机器人创新研究院就实实在在地感受到了政策的红利。在研究院成立初期，获得了“进园保”中的“初贷保”500万元贷款支持，成为高新园区首个享受金融扶持政策的企业，为研究院解决了初创期急需资金的难题，也为企业研发和科技成果转化注入了源泉。

在一系列的利好政策下，研究院在科学技术研发、高端人才集聚、公共技术服务及产业一体化等方面都取得了较好的成绩。目前，研究院累计拥有或申请知识产权57件，其中，发明专利20件（已授权2件），实用新型专利4件（全部获得授权），软件著作权33件（已全部授权），新孵化创新型企业23家。

此外，政府通过对新研机构建设进行绩效评估来引导其高质量发展，研究院被南京市评定为优秀，分别获得了市级奖励和区级配套奖励；在建邺区组织年度新研机构绩效奖补评定工作中，获得了研发投入费用50%的资金奖补。

在创新名城建设方面，研究院也发挥了重要引领作用。如组织承办了“智慧城市场景应用与战略前瞻”“现代声学技术发展与应用”两场分论坛活动，从基础研究、关键技术公关、科创平台建设、产品研发、场景驱动等方面强化措施，持续提升在服务机器人领域的科创能力及影响力，为创新名城建设添砖加瓦。

目前建邺区内多家新型研发机构孵化引进企业发展态势良好，创新链驱动产业链融合发展态势凸显，新型研发机构已成为区域创新发展的新引擎。下一步，建邺区将继续优化营商环境，做好全流程服务，有效发挥新型研发机构的示范引领作用，努力打造创新名城展示区。