山东青岛：前三季度服务业增长9.1%

编者按：本文来自人民网（记者 孙林），36氪经授权转载。

作为国家“十三五”综合改革试点城市，青岛市不断进行体制机制和政策创新。在11月6日青岛市发改委召开的新闻通气会上，记者获悉，2016年以来青岛市服务业增加值总量稳居省内16地市第1位，占GDP比重居第2位。今年前三季度，青岛市服务业增加值同比增长9.1%。其中，12个领域改革取得较大突破。

服务业对GDP平均贡献率超6成

总量规模不断跃升。“十三五”以来，青岛市服务业发展主要指标和综合改革重点任务进展良好，服务业增加值由“十二五”末的4940亿元增长到2018年的6764亿元，年均增长8.4%，服务业对青岛市经济增长的平均贡献率超过60%。从同类城市对比看，2016年以来青岛市服务业增加值总量稳居省内16地市第1位，占GDP比重居第2位。2019年前三季度，青岛市服务业增加值同比增长9.1%，三次产业比例由“十二五”末的3.9:43.3:52.8调整为3.0:39.2:57.8。

发展贡献持续提升。服务业对就业和税收贡献更加突出。2019年前三季度，服务业吸纳就业41.1万人，增长4.7%，占新增就业比重达66.3%，占比上升1.5个百分点，已成为吸纳就业的重要渠道。青岛市服务业全口径税收收入从2016年的764.8亿元增长到2018年的1013.3亿元，年均增长10.2%，占全市税收的比重从52.5%提升至58.9%。2019年前三季度，实现国内税收752.22亿元，占全市税收的55.8%，已成为全市财政收入的主要来源。

投资引领作用明显。2019年前三季度，服务业投资增长17.1%，占全市总投资的78.6%，成为拉动全市固定资产投资的主要力量。分领域看，科学研究和技术服务业、居民服务修理和其它服务业、教育、文化体育和娱乐业等投资分别增长196.0%、83.4%、60.1%和160.8%。

产业质量走在前列。金融业保持良好增势，9月末，青岛市本外币存贷款余额双双突破1.8万亿元，较年初分别增加1971.9和1925.6亿元；今年以来青岛市上市及过会企业达到9家，上市公司总数达到51家，新增新三板挂牌公司4家，总数达到94家，新增蓝海股权交易中心挂牌企业38家，总数达到1547家；新引进浙商银行青岛分行、东海航运保险青岛分公司等10家金融机构，光大理财公司正式落户。现代物流业运转顺畅，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别增长8.1%和9.4%，总量均居全国第五位，增速居前十大沿海港口第3位和第1位。

聚焦33项任务，服务业综合改革试点成效明显

2018年，青岛市印发《青岛市开展服务业综合改革试点实施方案》，围绕提升区域服务中心服务功能，聚焦破除体制机制障碍和完善政策环境，从五个方面梳理提出33条重大改革任务。

“十三五”以来青岛市先后获评全国物流创新发展试点城市、国家邮轮旅游发展实验区、国家服务外包示范城市、全国首批物流枢纽城市、全国首批产教融合型试点城市等国家级试点，在全国首创知识产权融资模式，推动西海岸新区成为全省首个小微企业大数据信用融资试点。

其中，在以工业互联网为依托推动二三产业融合发展、创新知识产权质押融资模式、建设高端人才集聚创新功能区、深化财富管理金融综合改革试点、陆海联动发展多式联运、汽车平行进口试点、海运集装箱国际中转集拼业务、利用过境免签政策发展邮轮经济、开展创业投资企业有关税收试点政策、建设国家检验检测认证公共服务平台、深化国家医养结合试点、推动影视产业集聚创新发展等12个领域改革取得较大突破，总结出一些可复制、可推广的经验和模式。