无论国别，受伤的总是普通人：中美小微企业在新冠危机时如何自救

编者按：本文来自微信公众号“哈佛商业评论”（ID：hbrchinese），作者 HBR-China，36氪经授权发布。

大疫当前，没有一个人是一座孤岛。国家也是如此，没有哪国可以从撕裂的世界中受益。毫不夸张地说，中美两大经济体在这次疫情期间的表现以及后续的行动，将牵动甚至改变数代世人的命运。

在这一见证历史的剧变时期，小佛爷依旧坚信，管理是普世的工具，更是通向更美好世界的途径。立足中国、放眼世界，我们会发现，无论中美，小微企业都是构成经济的主体。它们的存亡，真正关切到你、我以及我们在乎的每个普通人的幸福安康。

今天的文章中，我们邀请到中美两方的小微企业家和商界学者，梳理这一特殊时期的小企业幸存之道。我们希望这种方式，能让读者跳出固有框架，从不同视角审视当下世界——同理心和换位思考，是弥合分裂的重要一步。

由于受到疫情冲击，小企业普遍面临生存危机，首当其冲的是：小企业流动资金不足——这是中美两国面临的共同挑战。

目前美国州政府和地方政府已下令要求居民居家隔离。除非需要处理重事，否则必须待在家中，全美各地企业因此面临艰难抉择。小型地方企业对美国经济发展起关键作用——在美国全国雇用5890万人，占私营企业劳动力总数的47.5%。2014年，小企业对美国GDP贡献达到了5.9万亿美元。

与美国同样，小企业对中国经济发展和提供就业岗位也发挥着重要贡献，而且中国小微企业的比重还更高，占全部市场主体超过90%，贡献了50%以上的税收和60%以上的GDP。

美方：凯瑟琳·蒙森（CatherineMonson）

FASTSIGNS International CEO

国际特许经营协会主席

政府的隔离措施对我的公司FASTSIGNS International影响重大。我们是一个特许经营品牌，归地方企业老板所有，并由他们负责运营。我们专门为其他企业提供会议、贸易展览、活动、购物展示区以及促销广告所需要的标牌和视觉设计。

可以想见，这些服务的市场需求量突然下滑，遭遇需求滑坡的企业不只有我们。作为国际特许经营协会的主席，我过去数周还目睹这场无法预见的经济危机冲击了特许经营行业的大量小企业，导致其销售额下滑，经营陷入困境。美国的小企业需要经受住这次新冠肺炎大考，这非常重要。以下是帮助企业老板渡过这次难关的三个方法。

1. 保障现金流动性。获取资金是小企业面临的最大困难之一。虽然经营任何企业都伴随着风险，但小企业尤为脆弱。小企业管理局隶属于美国联邦政府，该局公布的数据显示，仅有约一半的小企业存活时间能超过5年。

租金、员工工资、水电费等诸多间接成本让企业老板难以持有充裕的流动现金，这个问题在创业初期尤为严重。再加上工作效率下降导致收入不足，以及政府针对疫情出台的员工福利新要求，我们的企业老板将遭受重创。

为了克服这些短期困难，小企业应呼吁相关部门提供流动资金，并保障企业的偿债能力。根据《小企业劳动力稳定基金》提案，只要在大流行危机前具备偿债能力的企业，能在疫情结束后12个月内重新雇用相同数量的员工，美国财政部将免除他们偿还财政援助的义务。

这个项目将为危机中最脆弱的企业直接提供现金流，让他们能继续为员工发放工资，并在顾客回归后实现发展。该项法案还将小企业管理局快捷贷款的额度从35万美元提高至100万美元。我认为这类法案是稳定市场以及救济老板、员工及其家庭的重要途径。

2. 保障获取资金的渠道。现金流动性只是特许经营企业要考虑的众多问题之一。另一个重要问题是服务行业中成本的主要部分——员工工资。除此之外，小企业普遍背负着小企业管理局的债务，这也可能让老板压力陡增。由于如今市场需求量下滑，带薪休假规定已成既定事实，小企业裁员同样成为令人担忧的问题。

为了帮助小企业顺利发放工资，并承担员工带薪病假、带薪休假、还贷等成本，我们需要一项根据小企业实际情况来制定的救助计划。在我看来，国会提议的3000亿美元《2020年恢复经济安全、信心和用户耐受性商业法》能发挥相应的作用。

根据这项提案，小企业管理局将在1年内为贷方和借方免除7(a)贷款计划中的所有债务费用，并为全部贷款提供90%的贷款担保。该提案还将小企业管理局快捷贷款的额度从35万美元增加至100万美元，给予地方企业所急需的喘息空间，让他们得以继续营业，从而在这次危机中留住员工。

3. 与政策制定者展开协商。上述提案要求政府向小企业提供数额庞大的援助资金，但我们所在的城镇与首都华盛顿距离遥远，我们可能因此感觉很难接触到政策制定者。尽管如此，我们的声音在此时此刻尤为关键，当问题涉及紧急刺激方案或任何影响我们的经济政策时，我们不能让大企业代表小企业发声。

我们可以单独行动，也可以和其他企业老板展开合作。我们能通过许多渠道与议员展开协商，社交媒体、信件、电邮、打电话等都是协商的有效渠道。不过，信息比渠道更为重要，而我们要传达的信息是——小企业是社区和经济的命脉，在这次危机中，我们需要经济救助。

大多数美国人通过小企业的状况感受到了疫情的直接影响——咖啡厅、饭店、健身房和宠物店都关门了，亲朋好友也失业了。光是疫情就将导致2.65万家特许经营小企业倒闭，一旦法案行之无效，倒闭的企业数量将上升至3.3万家。

特许经营行业外的小企业倒闭数量可能更高。为了争取存活下来，我们必须采取诸多措施，而获得所需资金和尽量增强现金流动性是其中最为重要的。我们应将这个信息传达给掌握全国经济命运的议员。

浙江大学全球浙商研究院 副院长

美国政府部门的相关政策也很重视稳定小企业的用工，通过提高贷款担保来支持小企业继续营业，从而在这次危机中留住员工。这一措施值得肯定。中国对小企业抗击疫情和复工复产的政策体系较为完善，不仅提供融资支持，还从各个方面帮助小企业降低成本。

1.中国政府提供融资保障和补助。为了切实缓解小企业的资金压力，中国各级政府部门也出台措施救助小企业，除了引导银行等金融机构提供更为有效的融资保障，如确保各金融机构2020年小微企业信贷余额不低于上年同期余额，鼓励政策性金融机构加大对小微企业服务支持力度等，还对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业可返还其一定比例的上年度实际缴纳失业保险费，可依法申请办理延期缴纳税款，可延缴养老保险、失业保险和工伤保险费，下调用电、用水、用气的价格等。

中国各级政府部门也出台一系列措施支持小企业稳就业，如设立稳岗专项资金，对为重点疫情地区务工人员“留岗留薪”的企业予以补助，对受疫情影响的参保企业可返还部分社会保险费，不少地方政府对帮助企业招工、恢复生产的人力资源中介机构给予专项资金支持，有的地方政府还出资迎接小企业的外地员工复工，为小企业复工复产提供必要的防疫物资等。

2.外向型企业转战国内。在全球疫情持续的情况下，正常的人流将受到影响，正常的市场消费需求受到抑制，一些涉及人际接触和聚集的消费行业、外向型行业会受到较大的影响。

这些行业的企业除了可以享受通用的政策支持外，一些地方政府出台了引导和激活市场需求的措施，如发放消费券，消费者在符合消费券使用条件的商家（场所）消费，达到相应使用标准后即可核销。对于外向型企业，在全球疫情持续蔓延的情况下，地方政府引导和支持企业开拓国内市场，如宁波市政府与拼多多达成全面战略合作推动15000家企业“外贸转内需”。

3. 供需两端社会助力。对于受疫情影响较大的行业，社会各界可以从供需两端助力中小企业渡过危机。在需求端，政府可以大力实施消费补贴、消费信贷等方式激活市场需求，对于社会公共性产品，政府可以加大公共采购力度；企业需要加强消费促销力度，以生存为首要任务，开展薄利多销，尽力维持正常的现金流。

上下游企业尤其是大企业需要倡导抱团取暖理念，对中小企业的产品保持一定的采购量并确保正常的货款。

在供给端，政府需要从产业链角度支持中小企业复工复产，重视中小企业在产业生态中的重要作用；企业需要在危机中构建复原能力，利用市场下行和受阻的时期加强自身能力建设，尤其是通过数字化转型来提高企业运行效率和推行数字化交易，如加快融入数字平台和生态系统，以及加强对产品创新，灵活应对未来市场需求的变化。

关键词：经济危机小微企业救助