美国或将出台行政令，限制中美企业在 AI 领域的合作

北京时间 4 月 27 日，据路透社援引知情人士消息，美国政府可能会开始审查中美公司在 AI 领域的合作，将会对这些公司长久以来的合作造成威胁。

此前，美国政府只审查投资并购这样的大交易。本次的新举措将扩大政府监管范围，下一步，有可能是严格限制中国在美投资。四位消息人士称，推动这项新措施的主要是一些国会议员，以及一些担心中国获取美国技术和知识产权的政府官员。

消息人士还表示，人工智能很特殊，未来有望军用；半导体和自动驾驶这样的新领域也在被重点关注。限制措施目前仍在早期阶段，尚不清楚是否会继续推进，具体范围也不明确。

但任何政府层面的限制，哪怕是暂时的，都会对整个行业造成巨大影响。许多美国公司都在与中国企业合作，AMD、高通、英伟达、IBM，这些公司在中国建立研发实验室，开展培训项目。同时，人工智能和芯片领域的顶尖人才，也会在两国的企业和高校间流动。

美国政府可以援引《国际紧急经济权力法案》(International Emergency Economic Powers Act)，发布总统行政令来干预这种企业层面的合作。

本次消息中的 “非正式”合作的范围也很不明确，不同的非正式商业关系可能会有很大差别。

例如，美国芯片制造商英伟达去年推出了一个新的 GPU，可以用于数据中心、视频游戏以及加密货币挖掘。英伟达将样本提供给 30 名人工智能科学家，其中 3 位是为中国政府效力的。英伟达有 1/5 的业务来自中国，还会在中国培养一些本土研究员，开发依赖英伟达芯片的技术，这样的举措能够帮助英伟达增加销量。

其中一位消息人士认为，如果没有这样强力的监管，中国企业将会越来越强大，有可能在 10 到 15 年内挑战美国企业。

目前，在人工智能领域，中国与美国的技术是走在最前列的。咨询公司 Eurasia Group 的分析显示，虽然 Google 仍然处于领先地位，但百度这样的中国企业也在迎头赶上。

英伟达是芯片行业最顶尖的公司之一，目前并无明确证据显示它会对美国国家安全造成威胁，英伟达没有泄露 GPU 制造方法，也没有在中国建立合资企业。

对此，英伟达称，与中国的合作都只是为了获取芯片使用反馈，“ 我们十分注重专利保护， 不会向任何地区、任何公司提供任何核心技术。”

高通方面表示不予置评，AMD 和 IBM 则拒绝评论。