西部金融中心建设再提速：成都接下来要干这六件大事

编者按：本文来自每日经济新闻 丨每经记者 肖 乐 香港报道 每经编辑 王可然；36氪经授权发布。

“力争2022年，金融业增加值占全市地区生产总值比重达15%，年均增速13%以上；全市本外币存款规模达3.7万亿元，本外币贷款规模达3.3万亿元；全市社会融资规模达6500亿元，经济证券化率达200%，直接融资比重达60%。”

8月22日，成都市金融工作局局长梁其洲在香港发布了成都西部金融中心建设的行动纲领，为成都的金融建设定下发展目标。

数据显示，2017年6月末，成都金融业增加值达750.7亿元，占GDP比重达12.3%，增加值位居中西部副省级城市首位；成都金融业对经济增长贡献率达14%，位居中西部首位。虽然与北京、上海、深圳的金融业增加值还无法相比，但成都已经成长为重要的区域金融中心。

“到2022年，全面建成立足四川、服务西部、辐射全国、具有国际影响力的西部金融中心。”梁其洲给出了具体计划：未来将从金融组织体系培育工程、多层次资本市场建设工程、西部创业投资基地打造工程、金融科技孵化工程、金融服务供给侧改革工程以及普惠金融推广工程六条路径着手，建设西部金融中心。

明确将在五大领域实现突破

行动纲领提出，建设西部金融中心，要在五大领域实现突破——打造新金融先行示范区、打造具有影响力财富管理基地、打造区域性资本市场中心、打造西部创投融资中心、打造西部重要的金融结算中心。

“率先在科技金融、消费金融、农村金融三大领域实现突破，着力打造三项全国‘单打冠军’，构建完整的新金融产业生态圈。”梁其洲强调。

在科技金融、消费金融、农村金融三大领域，成都已有积淀。2015年7月，中国人民银行、国家发改委、银监会等部门制定并印发了《成都市农村金融服务综合改革试点方案》，批准成都开展农村金融服务综合改革试点，成都成为全国首个农村金融服务综合改革试点城市。

消费金融领域，成都同样先行先试。2009年7月，银监会发布了《消费金融公司试点管理办法》，在北京、上海、天津、成都四个城市各批准设立1家消费金融公司进行试点。

梁其洲表示，力争到2022年，设立3到5家在全国具有重要行业影响力的新型消费金融机构，打造1到2家数据征信龙头企业，构建完整的征信体系。

按照行动纲领，成都将按照整体规划、集群布局、集约发展的要求，加快打造成都金融总部商务区、成都金融高科技园区等具有地标性的金融产业集聚区。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，金融中心包括两个概念，一个是集聚，第二个是辐射，“金融中心必须集聚一定量的金融机构、金融人才、金融资本，同时一个金融中心必须服务于超越它自身城市范围的区域。”

六大工程支撑金融中心建设

五大领域突破以及金融聚集区建设为西部金融中心建设明确了方向，这背后还需要相关配套政策的支撑。梁其洲表示，未来将从金融组织体系培育工程、多层次资本市场建设工程、西部创业投资基地打造工程、金融科技孵化工程、金融服务供给侧改革工程以及普惠金融推广工程六条路径着手，建设西部金融中心。

未来，成都将积极引进公募基金、汽车金融、消费金融等一批稀缺和空白金融牌照。鼓励境内外知名金融机构来蓉设立中国区总部。引导各类金融机构在蓉设立区域总部或功能中心。积极培育合资证券、另类投资子公司、互联网保险、相互保险等新型金融机构。

筑好巢才能引凤来，为吸引更丰富的金融资本，成都8月初发布了一份关于财政金融促进产业发展的政策文件，希望通过产业引导基金、股权投资等方式，多渠道、多领域撬动更多社会资本支持成都的产业发展。

例如，对新设或迁入成都的各类法人金融机构，将按照注册资本金的1%给予最高4000万元的奖励。对新引进成都的金融科技企业、金融科技重点实验室、技术服务创新平台以及孵化器给予最高1000万元奖励。

在金融服务供给侧改革和普惠金融推广方面，梁其洲表示，将落实差异化信贷政策，引导金融机构资源向产业转型升级倾斜，推动发展绿色金融，促进军民融合知识产权价值实现和科技成果转化。完成“农贷通”平台建设，建立风险补偿资金池，完善风险补偿机制，制定涉农贷款贴息政策，降低涉农贷款融资成本，用活“科创通”“科创贷”“农贷通”等政策性融资工具。

附：

专访成都市委书记范锐平：利用香港金融、文创节点优势 推动成都“引进来、走出去”

每经记者 余蕊均 吴林静 摄影记者 张建 香港报道

8月21日起，“川港澳合作周”在香港开启。根据安排，成都在香港分别举行“建设国家西部金融中心专场推介会”与“建设国家西部文创中心专场推介会”。四川省委常委、成都市委书记范锐平作为主推介人，向参会政商界人士介绍成都建设西部金融中心与西部文创中心的有关情况。

本次“川港澳合作周”期间，成都为何选择“金融”和“文创”两大主题进行专场推介？背后有何考量？和香港之间有什么合作进展？昨日（8月22日）上午，范锐平接受了《每日经济新闻》记者的专访，解读“川港澳合作周”期间成都开展的两次推介活动背后的考量。

为何在香港推荐金融和文创？“香港是国际金融、文创的节点”

成都目前正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市，提出增强西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽的“五中心一枢纽”功能，外界颇为关注，这次在香港，成都为何选择“金融”和“文创”进行专场推介？

对此，范锐平说，成都在香港推介主要是考虑到香港的特点。首先，香港是国际金融港，在国际金融领域的地位处于前列的位置。同时香港也是“一带一路”的重要节点，这个节点的作用，实际上是把外资通过香港“引进来”，内地通过香港“走出去”。而这样的节点主要是依靠金融实现，所以我们一定要做“金融专场”。另外，香港既有中华传统文化的底蕴，又有“国际范”，现在国际上的一些文化潮流是通过香港传到内地的，所以香港实际上是一个国际文创节点。我们和香港的文创企业合作，实际上是占据了国际文创的节点，所以选择这两个主题做特别推介。

今年4月，成都市第十三次党代会提出增强西部金融中心功能，“全面建成具有国际影响力的西部金融中心”；5月，《成都金融业“十三五”发展规划》出炉，提出“到2020年底金融业增加值要达到2200亿元以上，金融业增加值占GDP比重达12%以上”的发展目标。事实上，近年来，成都已成为“外资东进、内资西移”的首选之地，数据显示，成都的外资金融机构数量位列中西部第一，外资金融机构资产规模和盈利能力均位居全国前列。

而在文创方面，成都的发展潜力同样巨大。这座拥有4500年文明史、2300多年建城史的“天府之国”，正在大力发展文化创意产业，推动天府文化创新性发展、创造性转化，努力建设世界文化名城。过去一年，成都文创产业实现营业收入2614.2亿元，创造增加值633.6亿元，占地区生产总值5.2%，已成为支柱产业之一。

范锐平在“川港澳合作周·走进香港暨一带一路国际合作四川推介会”上推介成都

人才为何青睐成都？“包容的文化，开明的心态”

当前的成都，站上了新的发展起点。作为“万亿俱乐部”中的一员，成都今年上半年实现地区生产总值6111.4亿元，同比增长8.2%。

根据GWC发布的世界城市评价报告，成都城市综合竞争力跃居靠前，在内地排名仅次于北上广深。而根据2017年中国城市商业排行榜显示，成都商业资源集聚度、城市枢纽性、生活方式多样性、未来可塑性四项指标均为满分成绩，高居中国四榜中新一线城市榜首。德国总理默克尔称赞成都，“这是一个高效、可持续的发展城市。”《福布斯》杂志将成都评为“未来十年发展最快的城市”。

在范锐平看来，成都有着三个关键词——“成名、成长、成功”。因“天府之国”、“休闲之都”的美誉而成名；因建设国家级天府新区、国家中心城市而成长；因“国家西部大开发”和“一带一路”倡议而成功。

值得一提的是，在今年7月初召开的成都国家中心城市产业发展大会上，范锐平表示，面对经济进入新常态、发展步入新阶段的大背景，成都要赢得未来发展，站稳国家中心城市地位，积蓄冲刺世界城市的能量，必须依赖产业实力的不断壮大。

随后，7月12日，成都正式发布《关于创新要素供给培育产业生态 提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》，用50条措施为构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系“保驾护航”，这便是备受瞩目的成都“产业新政50条”。

决心和动作已然取得效果，各类人才、资金、技术加速汇聚成都。根据CCG全球化智库发布的《2017中国海归就业创业调查报告》，成都在海归就业创业最爱的城市中位列第三位，仅次于北京上海。而在近期多个机构发布的榜单中，成都多项数据排名前列，表现亮眼，无论是应届大学生还是海归人才，都对扎根成都、成为“蓉漂”表现了出极大的兴趣。

在范锐平看来，这主要是因为成都有着包容的文化。“我们对各种新的要素、新的文化进入有着非常开明、包容的心态。”

“川港澳合作周·走进香港暨一带一路国际合作四川推介会”现场

蓉港合作有何进展？“将与香港机场管理局全面合作”

目前，成都已成为港资西进的首选之地。蓉港合作的IFS、太古里、兰桂坊成为成都的文化地标和蓉港携手的见证。

《每日经济新闻》记者了解到，和香港国际机场的合作也是成都此行的内容之一。现在，成都天府国际机场正在紧锣密鼓的建设当中，按计划，到2020年，成都将成为拥有双机场的城市。

范锐平透露，成都跟香港机场管理局将有一个全面的合作，包括货运、客服、飞机维修等领域。同时，成都还会派一批干部及管理人员，到香港对标学习，未来双方或将组建合作团队，从项目开始深入合作。

“将拼船出海作为蓉港合作新方向，合力创建‘城市合伙人’、‘命运共同体’。”蓉港之间的合作将迎来新的契机。

在22日上午的推介会上，范锐平提出5点倡议：一起构建蓉港经贸合作机制，共建蓉港协同开放发展新关系；构建蓉港国际金融合作机制，共建蓉港金融互通共享平台；构建蓉港国际物流合作机制，共建泛欧泛亚开放新通道；构建蓉港创新合作机制，共建国际技术转移合作平台；构建蓉港文旅合作机制，共建世界文创名城和具有国际影响力的旅游目的地。