专访杨书元：互联网+政务之后是互联网+监管

在8月4号的36氪举办的沙龙上，第三位上台的是南京真格邦软件有限公司副总经理杨书元，以《基于服务对象的数据治理新模式在民政服务领域的尝试》为题进行分享，十分符合其技术出身的风格。在PPT的第一页，杨书元以一张照片介绍了他从业13年来最记忆深刻的瞬间——他所负责的“企业开办不见面审批系统”受到李克强总理考察。
 

沙龙现场

2018年11月30日，李克强总理考察“智慧南京”中心，并称赞“不见面审批”已成为江苏的一张亮丽名片。

李克强总理考察智慧南京”中心

早在2018年9月江苏就推出了不见面审批标准化指引，至今，江苏各地仍在深化不见面审批改革。

通常开办一家公司需要创业者来往税务局、工商局等多个部门，耗时二十个工作日才能办理完成。

企业开办不见面审批系统上线后，线下只需创业者跑一次银行，其他环节皆可在APP上办理。企业登记办理由法定20个工作日时限缩短到到承诺1个工作日时限，最快办理只需要30分钟。

商事登记不见面审批系统

杨书元向36氪介绍，南京本地入局政务服务领域的软件公司很多，但做“不见面审批”系统的公司很少。涉及政务服务的多是协同办公类软件，“不见面审批”系统搭建存在两个难点。

第一，身份认证。不见面审批，无法见到本人，如何确认身份？杨书元团队借助公安的人脸识别、活体检测技术解决了这一难点。第二，如何打通各部门信息壁垒？企业开办需要多个部门协同，杨书元介绍，当时通过政府部门帮助，由市场监管局牵头，团队多次前往各个部门开会，详细讲解系统的优势，得到了各部门的认同和支持，系统才得以顺利搭建。

据栖霞区数据，2019年有10563家公司、1876家个体工商户通过不见面审批系统完成登记注册，不见面率超过95%。

除推出“不见面审批系统”外，杨书元也带领团队探索民残业务数据治理新模式，形成全国首张民残个人画像。

真格邦的产品开发基于市场驱动，目前公司业务分为互联网+政务服务与定制化企业服务。其中互联网+政务服务业务约占公司总业务的70%，在南京各区拥有稳定客户。

未来，政务服务仍将作为真格邦的产品研发的主要方向，“不见面审批，它属于低门槛介入，原来审查的很严，办个公司很难，现在通过不见面审批很容易就开办了公司，但公司后续有没有经营、有哪些经营问题，对于相关部门来说，这些信息都需要及时掌握、实时监管”。杨书元规划，未来团队发力点将在互联网+监管方面。目前市场上的企业工商信息查询系统提供的信息是具有滞后性、只反映结果的，互联网+监管更注重信息实时传递。

“我们做的监管是综合监管，监管过程中需要政府多部门协同参与。”杨书元向36氪介绍，“我们想要做的是把企业经营相关的信息实时综合到平台上，让相关部门都可以及时查看、及时处理，使市场主体合规合法经营，进一步提升营商环境。”