“特色小镇投资开发运营”——国外小镇怎么做？

编者按：本文来自微信公众号“同策研究院”（ID：TospurResearch2016），作者：同策研究院，36氪经授权转载。

1. 发达国家的小镇

小城镇是主要发达国家的主要载体，小城镇聚集了这些发达国家50%以上的城市人口。而中国城镇人口则主要聚集在大中型城市。据第六次人口普查数据，10万人以下的小城镇人口占城市人口比例不到8%，20万人以下的城镇人口比例也仅23.89%。

达沃斯地处偏远、交通不便，19世纪以前只是不为人知的偏僻小镇，19世纪初被来此寻求政治庇护的德国医生发现而逐渐闻名于世。自19世纪至今，达沃斯共经历了4个发展阶段，由文学家的疗养天堂，逐步发展成为旅游+会议议题的综合性小镇。

达沃斯小镇定位为旅游/疗养胜地、国际会议中心及冰雪运动乐园，由此诞生了四大支柱型产业，即旅游业、医疗业、会议服务业和体育赛事，四大产业相互联系，相互促进。

达沃斯小镇在瑞士会展经济繁荣发展的推动下，当地政府对会展经济的推动也颇为积极，1968年会展中心即已部分建成，1971年引入世界经济论坛前身——“欧洲管理论坛”，随着该论坛的逐步壮大，达沃斯也随其名声大噪，各类国际会议纷纷聚集于此。

每年在达沃斯小镇举办的国际会议创造的收入对达沃斯GDP贡献度高达38%，2017年，仅世界经济论坛财务收入即达到2.83亿瑞士法郎，此外，因为会议而带来的旅游人口超过230万人次。

达沃斯医养行业的发展是相对市场化的。1853年，正值肺结核盛行，来此寻求政治庇护的亚历山大医生发现此处对肺结核病人极有好处，开了第一家疗养院。此后，名声逐步传开，医院鳞次栉比。直至20世纪中叶，抗生素被发明以后，肺结核找到了更为有效的治疗方法，达沃斯疗养行业逐渐萎缩，但旅游业已经开始盛行，部分医院改建为酒店。

硅谷工业技术发展萌芽于20世纪30年代，以军工业发展为开端，而后在斯坦福科技创新商业转化下，推动民用科技的长足发展。在其近百年的发展进程中，硅谷的科技产业在不断演进和发展，引领着世界高科技的发展潮流和趋势。其以1.19%的土地，聚集了加州近8%的人口，创造了10.4%的GDP，加州近一半的注册专利来自于硅谷，40%多风险投资投入硅谷，硅谷俨然是加州的经济高地和科技高地。

硅谷的成功是政府、学校和企业三方合力的成果。而政府对硅谷的发展的积极意义体现在初期军工产业对园区发展的支撑线作用，以及政府对企业和人才引进的支撑性政策。美国政府在二战之后通过税收优惠降低企业研发成本，同时又立法保障研发成果商业化，这些方法极大地刺激了研发企业的技术研发热情。

除此之外，美国政府通过系列人才吸引政策、税收优惠政策、知识产权保护政策与采购政策促进硅谷的高薪科技产业发展……

硅谷的成功在于军工业提供的初始动力和技术支撑、政府完善的政策保障体系，同时，更离不开斯坦福为首的先进管理理念为硅谷提供的创新资源和动力，而优渥的企业经营氛围则是其区别于其他工业园的重要标签。