花桥经济开发区：新经济发展是一场不进则退、慢进亦退的竞逐赛

11月8日，由昆山花桥经济开发区管理委员会主办，鲸准、英国科学文化院承办的“2019年昆山（花桥）新经济产业创新峰会”在昆山花桥国际博览中心成功举行。峰会围绕新经济政策、环境、产业等多个维度，展现昆山及花桥经济开发区新经济活动，挖掘新经济企业和人才。

大会从认知和方法论、资本、政策、企业服务四个层面立体式全方位助力花桥经济开发区新经济产业深入发展，并通过主题演讲、重磅发布、企业家座谈会三大活动形式进行深入链接。

花桥经济开发区党工委委员、管委会副主任肖建明出席“2019昆山（花桥）新经济产业创新峰会”，并进行了花桥经济开发区营商环境推介。

以下为现场演讲整理：

尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！非常欢迎各位嘉宾来到美丽的花桥，共同参加2019年昆山新经济产业创新峰会。这里是江苏朝东而开的一扇窗，推开窗，就能感受到国际大都市上海的发展脉动。此时此刻，第二届中国国际进口博览会正在上海虹桥盛大开启。习近平总书记在11月5日进博会开幕式上深刻指出，营商环境是企业生存发展的土壤。花桥与虹桥近在咫尺，近年来我们全面对标虹桥商务区，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，以营商环境之优谋发展之兴。借此机会，我将花桥营商环境相关情况向大家作简要介绍。

花桥是临沪先锋，正全力建设与上海同频共振的现代化商务新城。区域面积52.3平方公里，总人口26万，距离上海市中心20公里、虹桥枢纽25公里、浦东机场80公里。国内首条跨省际地铁上海轨交11号线在花桥设有3站，建设中的苏州轨交S1线将在花桥与11号线无缝衔接。近年来，我们积极抢抓长三角一体化发展机遇，深度融入上海五大中心建设，高质量打造“安亭—花桥—白鹤”城镇圈，有效推进与虹桥“双桥”联动、与张江“双区”合作，已经集聚了复旦（昆山）科技园、张江跨国联合创新空间、嘉定中科（花桥）育成中心等一批高端创新载体，积极打造上海科创成果转移转化承载地。

花桥是产业高地，初步形成以新经济为引领的现代产业体系。作为江苏省第一个以现代服务业为主导产业的省级开发区，花桥先后获批国家现代服务业综合试点，国批昆山深化两岸产业合作试验区、昆山海峡两岸电子商务经济合作实验区核心区，今年又获评江苏省大众创业万众创新示范基地，江苏省大数据产业园，在2018年省级生产性服务业集聚示范区综合评价中获得第一名。目前，花桥已形成“一大二主三特四新”产业格局。“一大”就是大数据产业，拥有苏州市大数据入库企业80家。“二主”就是总部经济、金融服务，引进了恩斯克、好孩子等总部企业89家，集聚高瓴资本、东吴资本等金融服务企业650家，管理基金规模700亿元。“三特”就是电子商务、文化创意、会展经济。建成跨境贸易小镇、游戏新天地等创新创业载体，以花桥国际博览中心为平台，打造上海（虹桥）国家会展中心副中心。“四新”就是以毛豆新车全国总部、氪空间全国总部等旗舰型项目为引领，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育千亿级新经济产业集群。

在高质量发展新时代，惟改革者进、惟创新者强。一定意义上讲，新经济成长速度直接决定着新旧动能转换的动力结构、进程和发展趋势，直接影响着高质量发展的基本态势。花桥大力发展新经济，源于科技创新引领的时代机遇。当今世界，新一轮科技革命和产业变革加速演进，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，这既是巨大机遇，也是严峻挑战。面对经济发展新常态，花桥要实现新旧动能的加速转换、赢得发展新优势，根本出路在于将创新的落脚点放在新经济培育上，努力实现从跟跑承接到创新引领的角色转变。花桥大力发展新经济，源于推动高质量发展的战略布局。当前，长三角一体化、自贸区建设等国家战略深入实施，同时，昆山以打造国家一流产业科创中心为主线，全力推进人才科创发展，这些都为新经济发展提供了广阔空间。花桥大力发展新经济，源于城市特质形成的独特优势。经过前期的发展，花桥已具备了紧邻上海的区位优势、特色鲜明的产业优势、精致舒适的环境优势、专业高效的服务优势。唯有建设一流城市、集聚一流人才、培育一流产业，加快形成新经济最具标识度、影响力的特色品牌，才能使高质量发展更具成色，城市发展行稳致远。

天行有常，新经济发展有其自身规律。哪里气候适宜、土壤肥沃，哪里就会孕育新经济之芽、盛开新经济之花、结出新经济之果。去年以来，我们创新实施“银团+基金”资本招商模式，毛豆新车、氪空间等一批新经济细分领域“独角兽”企业落户发展，注册资本超10亿美元，初步形成全市新经济发展看花桥的态势。我们聚焦百万平米科创空间建设目标，与国内外大院大所合作，目前拥有中韩智能创新中心、中俄特种电机技术联合研发中心、中欧智能建筑设计研发中心、西交大创新中心等19个高层次科创平台，同时，我们与韩科院、马德里理工、硅谷等共建一批离岸孵化器，形成百花齐放的科创氛围。我们全力建设宜居城市，以“生态、业态、形态、神态”有机融合为目标，高标准建设四大“城市客厅”，拥有苏州外国语学校、康桥国际学校、万科国际安全社区、昆山中西医结合医院、文化艺术展示馆、天福国家湿地公园等都市型城市功能，提供3500多套高品质人才公寓，打造“精致舒适、活力时尚”的生活空间。我们牢固树立“用户思维、客户体验”，注重“互联网+”等信息技术与政府服务深度融合，不断优化企业开办、不动产登记一网通办等平台运营，不断完善创业资助、税收扶持、子女入学、安家补助等服务举措，全力打造审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政务服务最优的营商环境。

我们深知，新经济发展是一场不进则退、慢进亦退的竞逐赛。面向未来，我们将认真贯彻落实省委娄勤俭书记对花桥提出的“抓住长三角一体化发展重大机遇，创造更优环境集聚更多高层次人才，积蓄更多发展新动能”的期望和要求，牢牢把握新经济发展的重要“窗口期”，加速形成千亿级新经济产业集群，把新经济打造成为花桥最具辨识度和竞争力的强劲活跃增长极。

我们将加快形成特色鲜明的新经济产业集群。紧盯互联网、大数据、人工智能、区块链等核心优势行业，聚焦“衣食住行”等重点细分领域，大力实施精准招商、资本招商、平台招商，着力引进新经济领军型项目和科创平台，加速形成集聚集群效应，促进产业链裂变重构，加速萌发新技术、新产业、新业态、新模式。

我们将加快完善聚合高效的新经济产业生态。遵循“无事不扰、有求必应”的原则，充分发挥人才科创“一站式”服务中心作用，全力推动“政产学研金介贸媒”深度融合、协同发力，为新经济发展提供专业高效的一站式服务。用足用好“双创”产业引导基金，设立并高效运作新经济产业基金等各类专项基金，不断强化金融支撑体系，助力企业跨过创业“死亡谷”，突破转型“瓶颈期”，跃上发展“新阶段”。

我们将加快构筑开放包容的新经济产业环境。遵循产业发展规律，变“事前涉限”为“事中划线”“事后监管”，更加突出政策的引导作用，防止简单化“一刀切”式监管，包容处于发展初期的新生业态。支持设立符合产业发展方向的新经济企业和新型组织，放宽新经济企业登记条件。建立动态包容审慎监管制度，量身定做、逐步完善新经济领域的监管制度体系。

女士们、先生们、朋友们！花桥，不仅具有花的颜值，更有桥的价值，是一方链接新经济产业创新发展的沃土。选择花桥，就是选择未来。