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硬核 !大连高新区出台“高新20条”,开启创新驱动高质量发展“加速度”!

转载时间:2021.08.26(原文发布时间:2020.10.12)
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硬核 !大连高新区出台“高新20条”,开启创新驱动高质量发展“加速度”!

大连高新区跨海大桥

9月9日,《大连高新区集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展若干政策》颁布,10月1日正式实施;

9月29日,东软教育科技有限公司在香港联合交易所主板挂盘上市;10月9日,大连高新区600万元上市奖励资金拨付;

这是新政生效后兑现的第一笔奖励资金,从企业上市到管委会资金拨付仅用9天,其中还有8天的“十一”长假,这就是大连高新区的“加速度”!

大连高新区,一直就是大连创新创业的一片热土——这里,是中国东北高新技术重要的策源地和自主创新平台;这里汇聚了6000多家科技型企业,200多家世界500强和跨国企业,10多家高校和科研院所,20多万技术型从业人员和高校师生;这里有着强大的发展后劲,在招商引资、产业转型升级等各方面都蕴藏着巨大的发展动能。在中国加快国内、国际双循环相互促进新发展格局的今天,在全面推动经济社会提档增速的关键时刻,大连高新区聚焦“又高又新”高质量发展目标,又将步入新的发展快车道。

作为重要的保障措施,新政主体文件包括总则、汇聚优秀人才、鼓励科技创新、优化科技金融服务、加快产业壮大、附则共6章27条;实施细则包含支持规则、申报规程、监督管理、附则共4章35条;并辅以7项执行配套文件,围绕国家高新区要坚持“创新驱动、引领发展”的原则,进一步激发企业创新发展活力,推进产业迈向中高端,加大开放创新力度,营造高质量发展环境,优化创新生态,大力集聚高端创新资源,实现“又高又新”高质量发展。新政自2020年10月1日起正式实施,有效期三年。可以说,新政策为大连高新区的发展勾勒出了令人期待的新蓝图。

此番政策出台的指导思想从政策总则的表述中可以一目了然: 为的正是贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》,为的就是加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区步伐,汇聚优秀人才,提升创新能力,优化金融服务,培育创新型企业队伍,推动产业链条化、集群化发展,构建创新要素集聚的创新创业生态和协同发展的现代产业体系,实现“又高又新”高质量发展目标。

政策明确圈定支撑高新区未来发展的重点产业:要做大做强软件和信息技术服务、洁净能源、生命科学、智能制造、海洋科技和文化创意“1+5”重点产业。

政策强调财政资金将在新政策实施过程中发挥出重要作用:高新区管委会安排专项资金用于支持人才引进培育、企业创新发展和产业做大做强;设立大连高新区产业创业投资引导基金,激发社会资本投入,建立市场化投融资机制,提供覆盖企业成长周期的金融支持。

新政策红利的受益者会是这些企业:注册、税务和统计关系均在高新区的企业(符合高新区重点产业方向)和服务机构,以及社会团体、高校院所和创新创业人才。

下面,我们来一一看看最新政策具有怎样的含金量——

关键词1   人才支持    

亮点:支持创业无偿资助最高1000万元。

鼓励高层次人才在高新区创新创业。按照实缴注册资本的50%给予一次性启动资金支持,最低15万元、最高100万元;采用“无偿资助+股权投资”方式给予创业扶持,无偿资助最高1000万元。

奖励产业优秀人才。支持企业引留优秀人才,打造骨干团队。每年遴选一批由企业推荐的优秀人才给予奖励,标准为:税前年薪20万元(含)至30万元之间,奖励3万元;税前年薪30万元及以上者,奖励5万元。 

支持企业引人育人。按照企业新增人员每人5000元、最高200万元给予人才工作补助。

关键词2   创新支持

亮点:高端创新平台自注册年度起连续三年扶持,最高可获“2000平米房租补贴+500万元研发费用补助“。

支持企业加大研发投入。支持科技型小微企业创新和科技服务机构发展,企业可获得最高10万元创新券用于购买科技创新服务。

支持通过市级以上工程技术研究中心、重点实验室等认定的企业和高校院所建设高端创新平台,自注册年度起连续三年最高“2000平米房租补贴+500万元研发补助”组合扶持。对企业建设的开放实验室,按照年度投资额的30%给予补助,三年内最高1000万元。

扶持企业新技术新产品创新。支持重点企业自主或联合区内其他中小企业及高校院所,围绕关键领域开展核心技术攻关与前瞻性应用创新,两年内研发投入最高补助1000万元。

扶持创新孵化载体。对新建优质孵化载体,按照租用场地面积的50%、最高2000平方米,给予一次性装修补助和第一年房租补助。对优秀孵化载体,给予最高300万元/家奖励。

关键词3:金融支持

亮点:引导基金对单个子基金投资出资额最高可达1亿元。

政府投资引导基金对单个子基金投资,出资额最高1亿元,占比不超过基金总额的20%。对单个企业直接投资,投资额最高2000万元,占比不超过总股本的30%,且不作为第一大股东或实际控制人。 

奖励企业股权投融资。对新设立投资机构,给予100万元奖励。对区内投资机构新增区内投资额(投资期限满一年及以上)满500万元,奖励管理团队10万元,每家每年最高100万元。对企业通过增资扩股获得投资,按实际到位资金的3%、单笔融资最高100万元奖励管理团队。

补贴科技信贷融资。对重点企业新获得的6个月及以上贷款,按利息额的50%给予后补贴,每家年度补贴最高30万元、最多2年。对企业知识产权质押贷款,按照知识产权评估实际发生费用的 50%、最高10万元给予补贴。

奖励企业境内外上市。拟上市企业经备案后,根据企业情况按两种方式之一给予扶持:自签署上市辅导协议年度起连续三年扶持,资金额度参照其年度区级贡献增量的100%计算;或股权投资最高2000万元。企业在境内外首次公开发行上市(含境外红筹上市)奖励600万元。

关键词4:企业支持

亮点:独角兽类企业每年扶持最高可达300万元。

扶持高成长型企业。连续三年,瞪羚类企业扶持资金额度参照其年度区级贡献增量的100%计算,独角兽类企业根据业务发展情况每年扶持最高300万元。

引进平台型龙头企业。支持各类大型企业在园区开展平台型业务,带动中小企业发展,对其孵化的企业首次入选高成长型企业或引进高成长型企业,给予一次性奖励,瞪羚和独角兽类企业每家 30 万元、潜在瞪羚企业每家10万元。

支持优质企业发展。对新引进企业,自设立或迁入之日起连续三年给予发展奖励,资金额度参照其年度区级贡献计算;对区内已有企业奖励额度参照其年度区级贡献增量计算。奖励标准为:区级贡献或增量达到100万元(含)至500万元之间,比例50%;区级贡献或增量达到500万元(含)至1000万元之间,比例60%;区级贡献或增量超过1000万元(含),比例70%。 

支持重点产业企业高技术产品产业化。对重点企业新购置关键生产设备或无尘(无菌)生产车间,按照实际发生额的10%、最高1000万元给予补助。对企业生产的5G、第三代半导体、新能源、生命科学等高技术产品年销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元,分别奖励50万元、100万元、500万元、1000万元。对企业研制的二、三类医疗器械获批,按照该产品前期研发费用的10%、最高100万元给予奖励。

此外,企业出口、文化创意企业、产业楼宇运营商等都规定了相关的奖励措施。

关键词5:其他支持

亮点:招商引资单个项目最高可以获得200万元奖励。

奖励招商引资贡献。对与管委会有关机构签署招商合作协议的单位引进的注册资本1000万元及以上企业,或固定资产投资(不含土地、房地产项目)3000万元及以上的项目,按照两年内单个项目实缴注册资金或固定资产实际投资额的3‰、最高200万元给予奖励。 

鼓励社会资本投资合作。社会投资建设医疗、文化、体育等设施,高新区管委会根据项目情况,按照不超过项目总投资(土地除外)的20%参股或以其他方式共建。 

另外,对投资额度大、科技含量高、产业带动性强及经济贡献突出的重大项目及其他重大事项,还可以采取“一事一议”方式扶持。

放眼全球,引凤筑巢,大连高新区将打造一流创新创业人才的汇聚之地;

科技创新,打造平台,大连高新区将催生出层出不穷的新项目,并迸发出生机勃勃的创新活力;

金融服务,资金引领,大连高新区的创新产业和企业将由此获得源源不断的金融活水; 

壮大产业,扶持企业,大连高新区的市场主体将不断诠释成长的含义,并为高新区发展做出新贡献。

招商引资,合作共赢,大连高新区将展示出一流的营商环境,一如既往地成为投资的热土。 

创新永不止步,创新引领未来。我们相信,伴随着新政策的助力,大连高新区将吸引更多的创新要素落地生根,在决胜全面建设小康社会、加快新时代大连“两先区”建设的进程中,跑出高质量发展的新速度!

 

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