放低国企身段，中国电信将大力向混合经济机制转型，会继续将旗下基地业务公司化并引入社会资本

在今天召开的“中国电信开放合作大会”上，中国电信对外公布了其过去两年围绕混合所有制经济，探索自身业务机制改革的最新进展及未来规划。

中国电信创新业务事业部总经理李安民表示，中国电信今年将大力向混合经济机制转型，一方面会继续将旗下各业务基地公司化，另一方面将引入社会资本，加强国资与民资的合作。

在基地公司化方面，中国电信从2009年开始在全国各地陆续成立了8大带有“天翼”品牌的业务基地，打造自主经营的移动互联网核心产品。这8大基地包括：天翼视讯基地（上海）、爱游戏基地（江苏）、阅读基地（浙江）、协同通信基地（浙江）、动漫基地（福建）、空间基地（成都）、爱音乐基地（广东）以及物联网基地（江苏）。

从2011年开始，中国电信开始向混合所有制经济体转型，着手将旗下基地公司化。截至目前，上面提到的8个基地中的前6个已经从电信集团剥离，开始公司化独立运作并引入民资。其中，天翼视讯、天翼游戏、天翼协同通信已经完成了对外部资金的引入，天翼阅读的战略投资引进工作已于今年一季度开始，刚刚揭牌的天翼爱动漫、天翼空间也进入准备阶段。

据悉，基地公司化运作后，在业务上仍由中国电信集团创新业务事业部管理，人员则由中国电信各省公司托管。基地公司不设董事会和监事会，由集团委派一名执行董事和一名监事，执行董事为公司法定代表人。各基地公司在业务上自负盈亏，业务范畴包括产品研发、市场营销、投资收购等资本运作，等等。

中国电信的开放战略受至少两方面因素的影响。一方面，随着移动互联时代技术的发展和竞争的白热化，原来位于运营商下游的互联网公司成了最好的创业孵化器，互联网公司转变成运营商的直接竞争者。据工信部今年3月份的统计数据，今年一季度，中国通信业除了流量业务保持在50%的增长速度，语音和短信业务已被微信、微博等OTT应用分食严重。具体数据如下：

1-3月，全国移动电话去话通话时长7084.1亿分钟，同比增长2.1%，比上年同期下降4.2个百分点。

1-3月，移动短信业务收入129.8亿元，同比下降13.9%。移动短信业务量和彩信业务量双双大幅“缩水”。1-3月，全国移动短信业务量仅有1886.7亿条，同比下降18.7%。彩信业务量仅有149.4亿条，从上年同期37.6%的正增长转为32.6%的负增长。每月户均点对点短信量达41.8条，同比下降20.4%。

1-3月，移动互联网接入流量4.07亿G，同比增长53%。其中，通过手机上网的流量3.35亿G，同比增长98.2%，占移动互联网接入流量的82.3%。

为了应对来自互联网公司的竞争，中国电信天翼创投在上海成立了创新孵化基地，以“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，将中国电信的资源与社会资本进行对接，扶持内部员工和社会有志之士创新创业。据悉，成立两年以来，天翼创投共孵化68个项目，涵盖移动互联网、电子商务、云计算、物联网等新兴产业。

不过，中国电信在面对现在遍地开花的本土互联网创业孵化器，面对诸如微软创投加速器等实力派孵化器的入华，虽然拥有资金、网络、技术等资源，但其创新意识或许不如互联网公司强烈，也还不适应快速迭代业务的行业节奏。其集团和独立公司之间人事不分权的架构也饱受诟病。

另一方面，从国家政策层面上来看，去年11月，十八届三中全会做出全面深化改革的决定，提出积极发展混合所有制经济；今年3月份，“两会”政府工作报告进一步明晰了国企改革的方向和路径，明确了电信等七大领域需要向非国有资本推出一批投资项目。顺便提一句，虚拟运营商牌照的下发就是在这个大背景下产生的。

在这一波ICT领域的国企改革中，其实不仅是中国电信，中国移动和中国联通也在寻求转型。早在2012年底，中移动就在筹建移动互联网公司和物联网公司，并计划在2013年完成旗下9大基地的公司化改制。

中国联通方面，从2012年开始，中国联通网络分公司变身独立运营的网络子公司，中国联通支付有限公司正式挂牌，中国联通云计算公司也已开始运营，主要从事联通云平台产品的营销推广工作。

但如之前所说，移动互联时代模糊了产业边界，拆除了电信业原有的围墙，互联网公司、设备商等原来的内容提供商、终端制造商，开始与运营商抢夺通信业的市场蛋糕，运营商逐渐沦为管道，原先的产业链主导地位受到冲击。运营商企业改制、开放资本、对外合作，姿态是好的，且看后续发展如何。