如何加快重庆市千亿级医药产业发展？这场座谈会告诉你

2020年重庆市人大、市政协两会召开之际，由中国医药企业管理协会指导，重庆医药行业协会、重庆药学会、重庆医药生物技术协会、中国药业杂志社联合主办，药智网承办的“建言·使命2020重庆市医药界人大代表政协委员座谈会”于2020年1月8日在重庆举行。

座谈会现场

重庆历史上曾为全国五大老医药工业基地之一，天然具备较强的医药生产能力和技术积累。为积极响应国家政策，推动重庆医药健康产业发展，2012年重庆市政府审议通过《重庆市医药产业振兴发展规划（2012-2020年）》和《重庆市人民政府关于打造千亿级医药支柱产业的指导意见》，并配套系列培育政策，推动产业重新焕发活力；2019年重庆市政府发布了加快生物医药产业发展的若干政策。提出了鼓励新产品研发、鼓励新成果产业化、支持新产品引进、创新平台打造、减免注册申请费用等具体措施。自此一批以生物医药为代表的十大战略性新兴产业崛起，重庆医药工业的“主力军”高歌迈进。

座谈会现场，多位重庆市医药界人大代表、政协委员亲自参会，建言献策；医药行业相关政府管理部门领导到会听取意见，其中包括重庆市政协第五届委员会教科卫体委员会主任夏永鹏，重庆市药品监督管理局党组书记、局长周隆海，农工党重庆市委专职副主委姚树，重庆市经济和信息化委员会、重庆市科学技术局、重庆市卫生健康委员会、重庆市政协教科卫体委等政府部门领导，重庆医药行业协会、重庆药学会、重庆医药生物技术协会、中国药业杂志社等主办方领导，以及承办方药智网领导莅临现场。

座谈会现场

2020年是重庆医药产业发展至关重要的一年，面对激烈的市场竞争环境，加快打造重庆市千亿级生物医药产业规模、落实医药产业政策、推动医药企业创新、优化重庆市医药产业营商环境等问题叩问人心，现场嘉宾聚焦重庆医药产业的发展与未来，共商药是。

大会由药智网副总裁李天泉先生主持，重庆医药行业协会执行会长、重庆市工商联副会长、重庆华森制药有限公司董事长游洪涛先生首先代表会议主办方致辞。游洪涛在致辞中表示，随着我国社会老龄化加剧、全民医保和新医改政策的实施、人民生活水平不断提高，生物医药产业正迎来加速发展的黄金十年。因此，未来的中国生物医药领域将继续保持高增长趋势。此外，国内医药卫生体制改革的政策背景和国际大型专利即将到期的契机，都为我们医药人提供了战略机遇。

座谈会现场

建言献策，助推医药产业政策落地

市人大代表邹隆琼：近年来医药政策频频出台，企业应接不暇。国家医保目录已经出台，要求三年内消耗掉本地增补目录，希望重庆市医保局能够分三年逐步消化增补，出台政策时重点考虑本地企业这部分目录。

邹隆琼代表

市政协委员刘光励：希望政府在搭建与民营企业沟通平台方面更进一步，助力政策落到实处。

重庆康刻尔制药有限公司董事长陈用芳：希望明确药物一致性评价后的品种，新增加的原辅包权限应该向国家药监局申请还是地方药监局申请；希望原材料可以委托生产；希望原材料备案制度流程能够像制剂申报一样明确。

群策群力，优化产业营商环境

市人大代表游洪涛：营商环境改善很重要，生物医药环节复杂，每个环节都有政府部门监管。近两年，市委市政府非常重视生物医药产业，但政府如何将政策落实落地，还需要政府组织专门领导小组，做好顶层设计。重庆市打造千亿级生物产业的过程中面临许多问题，第一是品种问题，我们缺少原料中间体和关键技术；第二是安全、消防、建设等方面的问题，新规不断推出，多部门密集检查对企业的负担过重；第三是园区的过度管理，可能会限制企业发展。这些对企业都是问题，都是挑战。

游洪涛代表

市政协委员袁泉：4+7带量产品支付方面，希望有关政策可以尽快完善，缩短支付时间，向国内先进看齐。部分地区签订合同后就会支付50%，在重庆合同签订后两个月才能拿到30%，希望医保局有关政策可以尽量完善。

袁泉委员

重庆灵方生物技术有限公司尹东：希望在生物医药领域人才的聚集和引进方面增强顶层设计。重庆有重庆医科大学、重庆大学等高校，如何将人才引入行业，希望政府能提供一些引导与帮助。

共建共享，推动医药企业创新发展

市人大代表彭学平：我们想将肿瘤新技术引入重庆，目前这项技术已经与四川省的医院达成合作，如果能引入重庆，也许千亿级的企业就能落地。这相当于创新落地给重庆带来巨大力量。创新预防医学的市场是无穷大的，希望领导给予重视。制药技术发展方面，重庆相比江浙地区要稍微慢一些，包括设备创新发展方面，一是大健康产业的发展路径不清晰，二是人才奇缺，三是缺乏专业权威的评价体系。建议推动大健康产业立法、研究大健康产业的供需关系，在人才建设、制定标准、增强服务等方面重点发展。

彭学平代表

市政协委员姚树：企业家在创新包括投资方面，需要整体思维。对于新药研发，国外将专利和知识产权分析得非常清楚。重庆拥有知识产权信息中心，希望可以帮助企业节省前期成本，让创新点与战略都更加精准。另外，针对知识产权假冒伪劣，政府与执法机构需要加强联系，打击品牌的假冒或者知识产权的侵权，推动创新工作。

姚树委员

MAH制度如何进行？

市人大代表游洪涛：企业要有积极性，将促成药品生产持有人落户到重庆。看似孤立的MAH制度，实质上牵一发动全身，这涉及到宏观环境，政府需要有相关政策。

重庆圣华曦药业股份有限公司总经理邹国芳：希望重庆在MAH制度落实方面更快一步，加上企业的努力发展，能够媲美江浙。

重庆圣华曦药业股份有限公司总经理邹国芳（企业代表）

领导回应，聚力共促医药产业发展

市政协委员夏永鹏：本次座谈会开得很及时，为人大代表、政协委员搭建了一个很好的建言平台，相关部门都很重视。组织这样的座谈会很有必要，希望每年都能举办。另外一方面座谈会也能够提升企业创新的信心和决心，推动政府及相关部门完善评价体系，帮助企业解决平台性的技术问题和社会问题，真正实现推动创新药物发展的目标。

我国从外向型经济向内需型经济转型过程中，大健康产业发展是非常重要的。老百姓的基本就医需求需要基本医疗制度保障，而有些需求超出了基本医疗制度的保障能力。比如新生婴儿问题、青少年心理健康问题。我们应该朝着基本有保障、高端有供给、低端有救济的目标努力。大健康产业一定会是一个朝阳产业，中国医药从仿制药向创新药转变，从外向型经济向内需型国家经济转变，就必须要走创新的道路，国家也在大力推动创新。

最后，作为政协委员中的一员，希望广大政协委员能够积极关心医药产业发展。希望人大代表、政协委员和医药行业所有在一线的同志们，以及出席这次会议的新闻媒体对医药行业给予更多的关注。 

夏永鹏委员

重庆市药品监督管理局局长周隆海对“建言·使命2020重庆市医药界人大代表政协委员座谈会”各位嘉宾的金玉良言做了总结。首先，对人大代表、政协委员、企业嘉宾以及新闻界的朋友为了促进医药产业高质量发展建言献策表示衷心感谢；其次，与会相关政府职能部门要多听取代表委员意见建议，高效改进工作，与企业形成合力，共同促进高质量发展；最后，希望人大代表、政协委员、企业嘉宾以及新闻界的朋友们共同守护药品安全底线，共促医药产业发展高线。

周隆海局长

最后，本次座谈会在与会领导和人大代表、政协委员、企业嘉宾的热烈讨论中圆满结束。本次座谈会充分体现了人大代表、政协委员为重庆市医药产业发展建言献策的崇高使命和监督职责，为行业发展汇聚良策，在帮助行业、企业解决发展和经营困扰的同时，也为政府、企业、协会等加深了解搭建了沟通平台。会后仍留下许多思考，留待未来，留给下一届医药界座谈会。感谢曾经为重庆市医药产业贡献付出的同行友仁，愿2020年继续携手前行，只争朝夕，迈向重庆市医药产业未来发展的黄金十年。