虚拟运营商牌照揭晓，京东欲成为第四大运营商？

最近工信部的效率异常的高，才刚刚发放4G牌照没多久，就紧接着下发了传说中的“虚拟运营商”牌照。昨天工信部向11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文，他们分别是，分享在线、天音、迪信通、连连科技、京东商城、万网志成、话机世界、巴士在线、北纬通信、华翔联信、乐语世纪。

同时批文对试点企业的试点地域范围、具体业务、试点时间等方面进行了规定，从码号管理、业务资费、市场管理、服务质量、用户权益、设施建设、网络与信息安全保障、信息报送等方面对试点企业提出了要求。

获得“虚拟运营商”牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。 据悉，虚拟运营商不同于增值服务商的最大区别是，它以自己的品牌面向最终用户提供服务，拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系。

这也意味着这11家企业将具备向三大基础运营商租赁或者购买通信服务，在上述规定的范围之内，根据企业自身的需求，提供定制的“虚拟运营商”服务。不过此前外界呼声普遍较高的苏宁、国美、阿里巴巴、腾讯都均未能获得牌照，反而是京东商城成功拿到牌照。也就是说，虽然没能等到“苏宁移动”和“国美联通”，但很快会迎来“京东电信”。

据我们之前的介绍，热衷于申请“虚拟运营商”牌照的公司一般具备这么几个特点：1）在线下有非常丰富的实体网点，具备很强的实体服务能力；2）常年和运营商打交道，并且运营和通信产业相关的业务，如卖手机、卖SIM卡等；3）以自有品牌面向终端用户并提供服务，并且拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系（这也是成为“虚拟运营商”的核心条件之一）；4）拥有庞大的消费客户群，并且了解他们的消费行为；5）体量足够大，有能力和运营商进行谈判合作；6）通过“虚拟运营商”业务，可以打破他们线上和线下的边界，有助于企业本身的转型和长远发展。

事实上这也是京东商城申请“虚拟运营商”牌照，并且首批拿到牌照的重要原因。据京东集团副董事长赵国庆透露，京东之所以能够成功获得移动通信转售牌照，是因为其现有的业务资源与虚拟运营商的要求最为匹配：

1）京东目前已积累超过1亿的用户群，年龄层集中在23-45岁，与手机消费群体契合。
2）京东有与三大运营商合作的经验，已经成为中国最大的手机零售商。此前京东曾经推出“JDPhone计划”，通过对用户数据行为进行分析，和手机厂商一起推出定制手机。
3）京东已经具备了强大的物流配送网络。

拿到“虚拟运营商”牌照之后，接下来京东将对基础运营商的移动通信服务进行重新包装，打造京东自己的话音、短信、彩信、移动数据包等电信业务服务。并且结合互联网的特点，进行新的产品和服务的开发和推广，面向用户推出自己的话费套餐、流量套餐以及专有号段，供用户选择。

我们曾多次拿腾讯举例，如果腾讯获取“虚拟运营商”牌照，那么腾讯可以租赁中国联通的物理网络，为旗下的 QQ、微信等业务提供专属的网络支持（如可以叫做“腾讯移动”），不仅如此，腾讯甚至还有资格发放手机卡，经营最基础的通话和短信业务，而手机号码则有可能直接沿用我们的QQ号。

如今这个比喻可以原封不动的套用在京东商城身上。简单的说，等到京东商城经营“虚拟运营商”业务后，用户去京东买了部手机，就无须再使用移动、电信或者联通的 SIM，而是直接使用“京东电信”的SIM卡。并且“京东电信”的通话、短信和上网资费，全部由京东自主定价结算。不过本质上“京东电信”还是租用的中国联通以及中国电信的基础物理运营商网络。

据京东透露，早在今年初京东就在筹备申请“虚拟运营商”牌照，最终与中国联通、中国电信就移动通信转售业务分别达成战略合作协议，预计明年5月份上线相关业务。京东将利用自身1.4亿的庞大用户基础，打通京东的电信服务用户和京东的电商零售用户，进行资源整合，基于大数据分析推出产品和服务，力争5年内成为中国第四大运营商。

不过话虽如此，但“虚拟运营商”毕竟是租赁基础运营商的服务，自身并不具备筹备物理网络资质和能力，这就决定了在三大基础运营商面前，“虚拟运营商”其实没有多少话语权。据了解有“虚拟运营商”牌照获取企业抱怨目前租赁基础运营商网络的费用昂贵，甚至贵过普通代理商，已经没有多少利润空间了。而更要命的是，基础运营商甚至不给于这些“虚拟运营商”重新组合（通话、短信、流量）套餐的权利。

不过这都只是开始，具体的玩法还存在诸多的变数。且推出和基础运营商类似服务的京东商城，也只是这十一家获取到牌照的企业中的一家而已，另外十家的玩法甚至可能和京东大相径庭。另外这也是首批获取牌照的企业，苏宁、国美、阿里巴巴，甚至腾讯都有可能很快会参与进来，“虚拟运营商”的玩法也将越来越清晰。

AD：由于“虚拟运营商”的话题实在比较复杂，国内也没有现成的案例可供研究，因此熟悉“虚拟运营商”，尤其是通信领域内的朋友，对“虚拟运营商”有什么新的内容或者观点，欢迎投稿和大家进行分享，投稿地址tips@36kr.com。